Устав
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 23 января 2008 г. N RU143010002008001
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ Г. ЯКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2007 г. N РОС-51-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 г. 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", Окружной Совет города Якутска решил:
1. Утвердить Устав городского округа "город Якутск" в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Правовому комитету Окружной администрации г. Якутска (Готовцева С.И.) в срок до 15 июля 2007 г. направить Устав городского округа "город Якутск" на государственную регистрацию.
3. С момента вступления в силу Устава городского округа "город Якутск" признать утратившими силу:
3.1. Постановление Городского Собрания депутатов г. Якутска от 22 января 2003 года ПГС N 2-6 "Об Уставе муниципального образования "Город Якутск" (в редакции постановлений Городского Собрания депутатов г. Якутска от 25.02.2003 ПГС N 3-15, от 29.04.2003 ПГС N 5-18, от 26.12.2003 ПГС N 12-9, от 08.02.2005 ПГС N 28-10, от 12.04.2005 ПГС N 32-2, от 07.06.2005 ПГС N 34-14);
3.2. Постановление Окружного Совета города Якутска "О принятии Устава Городского округа "Город Якутск" от 7 июня 2006 года ПГС N 43-22 (в редакции решений Окружного Совета города Якутска от 10.10.2006 N РОС-45-10, от 06.02.2007 N РОС-48-2).
4. Аппарату Окружного Совета города Якутска (Аммосов А.И.) направить, после вступления в силу, Устав городского округа "город Якутск" в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для внесения его в регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную Комиссию по законности, местному самоуправлению и Регламенту (Гоголев П.В.).
6. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Совета города Якутска
А.А.САВВИНОВ
И.о. главы
городского округа "город Якутск"
И.Б.ТРЕСКОВ
Приложение
к решению
Окружного Совета города Якутска
от 25 июня 2007 г. N РОС-51-1
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление и его правовая основа
1. Местное самоуправление на территории города Якутска - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения городского округа "город Якутск" с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 2. Статус городского округа "город Якутск"
1. В городе Якутске в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными правовыми актами Республики Саха (Якутия) решением местного референдума от 29 сентября 2002 года создано муниципальное образование в границах административно-территориальной единицы - город Якутск. Законом Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" от 30 ноября 2004 года 174-З N 355-III муниципальное образование "город Якутск" наделено статусом городского округа.
2. Местом нахождения представительного округа и высшего должностного лица городского округа "город Якутск" является город Якутск - столица Республики Саха (Якутия).
3. Городской округ "город Якутск" имеет свою территорию, предметы ведения, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления и официальные символы.
Статья 3. Наименование городского округа "город Якутск"
1. Городской округ имеет наименование:
полное: городской округ "город Якутск";
сокращенное: ГО "город Якутск", город Якутск.
2. Понятия "город Якутск" и "городской округ", используемые в тексте настоящего Устава, равнозначны и обозначают городской округ "город Якутск".
Статья 4. Устав городского округа "город Якутск"
1. Устав городского округа "город Якутск" является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) устанавливает перечень вопросов местного значения, определяет формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру, наименования, порядок формирования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды и основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц, порядок решения вопросов об ответственности, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа, осуществляет правовое регулирование муниципальной службы и иных вопросов, установленных федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).
2. Проект Устава городского округа "город Якутск", проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа "город Якутск", внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием установленного Якутской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава городского округа "город Якутск" и по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном решением Якутской городской Думы, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются Якутской городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Якутской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.
7.1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся отдельным нормативным правовым актом, принятым Якутской городской Думой и подписанным главой округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Якутской городской Думы о его принятии. Включение в такое решение Якутской городской Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа, не допускается.
7.2. Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.
8. Глава округа не реже одного раза в два года осуществляет официальное опубликование Устава городского округа "город Якутск" с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями.
Статья 5. Население городского округа "город Якутск"
Население городского округа представляет собой совокупность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств, лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа "город Якутск" и зарегистрированных в установленном порядке.
Статья 6. Официальные символы городского округа "город Якутск"
1. Городской округ "город Якутск" имеет свой герб, флаг, гимн.
2. Герб городского округа "город Якутск".
Геральдическое описание герба городского округа "город Якутск гласит:
"В серебряном поле - черный орел, летящий влево, имеющий одно крыло опущенное, а другое воздетое, и поддерживающий лапами обращенно сидящего, с опущенным хвостом, червленого соболя".
Гербовое обрамление состоит из следующих элементов:
1) щит увенчан золотой башенной короной о пяти зубцах, дополненной двумя обручами того же металла: верхний - с самоцветами, нижний - с рельефным якутским орнаментом;
2) щитодержатели - два серебряных с червлеными языками якутских коня, поддерживающих по сторонам от щита червленые сэргэ, увенчанные чоронами того же цвета; все - на подножии в виде зеленой травы, ниже которой видна лазоревая вода;
3) девиз "Средоточие восьмикрайней земли" начертан черными литерами на серебряной ленте.
3. Флаг городского округа "город Якутск" представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из пяти горизонтальных полос соответственно синего, красного, белого, красного и зеленого цветов. Соотношение ширины полос к ширине флага: синей полосы - 1/8, красной - 1/16, белой полосы - 5/8, красной - 1/16, зеленой - 1/8 ширины флага. Натуральный размер флага - 2 x 1 метр.
На середине белой полосы - красный ромб с силуэтом башни XVII века - символом "города Якутска". Высота ромба составляет 1/2 ширины флага. Ромб означает землю, круг - солнце, небо.
Основной белый цвет - символ Северного края; синий - цвет неба; зеленый - цвет земли, лета, долины Туймаады; красный цвет - символ жизни, тепла, радости.
3.1. Гимн городского округа "город Якутск" представляет собой торжественное музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
Гимн городского округа "город Якутск" исполняется в точном соответствии с музыкальной редакцией и текстом, утвержденными нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
4. Порядок официального использования герба, флага и гимна городского округа "город Якутск" устанавливается нормативным правовым актом Якутской городской Думы. Нормативными правовыми актами Якутской городской Думы могут устанавливаться иные официальные символы городского округа "город Якутск" и порядок их официального использования.
Статья 7. День города Якутска
Датой основания города Якутска является 25 сентября 1632 года. День города Якутска отмечается во второе воскресенье сентября.
Статья 8. Почетный гражданин города Якутска
1. Звание "Почетный гражданин города Якутска" является высшим знаком признания выдающихся заслуг лица перед населением "города Якутска".
2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Якутска", права и льготы Почетным гражданам города Якутска устанавливаются Положением, принимаемым Якутской городской Думой.
Статья 9. Предметы ведения городского округа "город Якутск"
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) Формирование и содержание муниципального архива;
23) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) Утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
1.35. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
37.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
39) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) Осуществление муниципального лесного контроля;
41) утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 09.04.2014 N 182-НПА;
42) утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.02.2015 N 229-НПА;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
45) исключен. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 08.09.2021 N 479-НПА;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
48) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа "город Якутск", установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
49) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, имеют право на:
1) Создание музеев городского округа;
2) Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 11.06.2013 N 139-НПА;
5) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) Утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1;
7) Создание муниципальной пожарной охраны;
8) Создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
12) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Республики Саха (Якутия);
22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
23) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части второй настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Городской округ "город Якутск" осуществляет функции столицы в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска".
5. В ведении органов местного самоуправления городского округа могут находиться отдельные государственные полномочия.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа "город Якутск" объектов соответствующего вида контроля.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Территория городского округа "город Якутск"
1. Местное самоуправление в городском округе "город Якутск" осуществляется в пределах границ его территории.
Законом Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" от 30 ноября 2004 г. 174-З N 355-III установлены границы территории городского округа "город Якутск".
2. Городской округ является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием.
Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
3. Порядок использования земель, находящихся в ведении городского округа, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством могут устанавливать дополнительные условия использования земель, находящихся в границах городского округа.
Статья 11. Установление и изменение границ территории городского округа "город Якутск"
1. Границы территории городского округа "город Якутск" устанавливаются и изменяются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством.
2. Изменение границ городского округа не допускается без учета мнения населения или органов местного самоуправления городского округа.
Глава 3. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления
1. Право граждан на осуществление местного самоуправления на территории городского округа принадлежит его населению.
2. Граждане осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления.
3. Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
правотворческая инициатива граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления;
опрос граждан;
публичные слушания, общественные обсуждения;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
территориальное общественное самоуправление;
голосование (учет мнения населения) по вопросам изменения границ территории городского округа, преобразования городского округа;
голосование по отзыву депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления;
сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Якутской городской Думой:
1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума;
3) По инициативе Якутской городской Думы и главы округа, выдвинутой ими совместно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Подписные листы участников референдума в поддержку инициативы его проведения направляются в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Якутскую городскую Думу или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Якутская городская Дума после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Якутская городская Дума вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, и (или) других организаций.
6. В случае признания Якутской городской Думой вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Якутской городской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия), и представляется в Якутскую городскую Думу.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Якутской городской Думой и главой округа, оформляется решением Якутской городской Думы и постановлением Окружной администрации.
8. Якутская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Якутскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Якутской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы округа, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа "город Якутск", а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа "город Якутск". Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией местного референдума не позднее чем через пять дней после определения результатов местного референдума. Если на местном референдуме был принят нормативный правовой акт, то его текст официально публикуется одновременно с результатами местного референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа "город Якутск" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
11. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания выборных должностных лиц и органов местного самоуправления городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Якутской городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в учреждаемом Якутской городской Думой печатном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если Якутская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов в учреждаемом Якутской городской Думой печатном средстве массовой информации.
Если Якутская городская Дума либо избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, не назначит в установленный срок муниципальные выборы в органы местного самоуправления или если избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Выборы депутатов Якутской городской Думы проводятся на основе установленной Законом Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-З N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы.
15 депутатов Якутской городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за закрытые списки кандидатов в депутаты Якутской городской Думы, выдвинутые избирательными объединениями.
15 депутатов Якутской городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории городского округа "город Якутск" и зарегистрированных в городском округе "город Якутск" в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (15) одномандатных избирательных округов.
4. Глава округа избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Муниципальные выборы главы округа проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия).
6. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, направляет общие данные о результатах муниципальных выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов муниципальных выборов.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Население городского округа "город Якутск" вправе осуществлять правотворческую инициативу по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения местного самоуправления настоящим Уставом.
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения на рассмотрение Якутской городской Думы, Председателя Якутской городской Думы, депутата Якутской городской Думы, главы округа, заместителя главы округа проекта муниципального правового акта по вопросам их компетенции.
3. Проект правового акта принимается к рассмотрению, если в его поддержку инициативной группой граждан собрано не менее 0,5% подписей от числа избирателей, зарегистрированных в городском округе на 1 января или 1 июля соответствующего года.
4. Инициативная группа вносит проект нормативно-правового акта вместе с заключением Окружной администрации. Окружная администрация представляет инициативной группе заключение по проекту нормативно-правового акта в срок не позднее 30 дней с момента его внесения.
Иные условия реализации правотворческой инициативы граждан определяются решением Якутской городской Думы.
5. Проект нормативно-правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению компетентным органом или должностным лицом местного самоуправления городского округа на открытом заседании в присутствии представителей населения в течение трех месяцев со дня его внесения.
6. По результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта компетентный орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа принимает одно из следующих решений:
1) Принять нормативно-правовой акт в предложенной редакции;
2) Принять нормативно-правовой акт с учетом поправок;
3) Доработать проект нормативно-правового акта;
4) Отклонить проект нормативно-правового акта;
7. Решение, принятое компетентным органом или должностным лицом местного самоуправления городского округа по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, а также текст принятого нормативно-правового акта подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа "город Якутск" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Окружную администрацию г. Якутска может быть внесен инициативный проект в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа "город Якутск", органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Якутской городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа "город Якутск".
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Якутской городской Думой.
4. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Саха (Якутия), требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Республики Саха (Якутия). В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.
5. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Якутской городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Окружной администрацией г. Якутска. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа "город Якутск" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа "город Якутск", обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа "город Якутск" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Якутской городской Думы или главы округа - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей городского округа "город Якутск" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решением Якутской городской Думы в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Якутской городской Думой. Решение Якутской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Якутской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) Дата и сроки проведения опроса;
2) Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) Методика проведения опроса;
4) Форма опросного листа;
5) Минимальная численность жителей городского округа "город Якутск", участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Окружная администрация совместно с инициатором проведения опроса обеспечивает информирование населения города о дате и сроках проведения опроса, формулировки вопросов, методики проведения опроса и иных вопросов, связанных с организацией и проведением опроса, не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) За счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. По вопросам осуществления местного самоуправления на территории городского округа "город Якутск" могут проводиться публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется правовым актом, принимаемым Якутской городской Думой в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 19. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Якутской городской Думы, главы округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Якутской городской Думы или главы округа, назначается соответственно Якутской городской Думой или главой округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Якутской городской Думой посредством опубликования сведений о месте, дате и времени проведения, содержании повестки собрания не позднее чем за 15 дней до дня проведения.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
3. Для ведения собрания граждан и ведения протокола собрания избираются председательствующий и секретарь собрания.
Председателем оглашается перечень вопросов, подлежащих обсуждению, предоставляется слово для выступлений, обобщаются итоги обсуждения.
Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан. Подсчет голосов и регистрация результатов голосования в протоколе ведется секретарем собрания.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан проводится для рассмотрения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Конференция граждан созывается по требованию населения главой городского округа. О времени и месте проведения конференции граждан население информируется не позднее чем за 15 дней до дня ее проведения.
3. Периодичность проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяется решением Якутской городской Думы.
4. Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов конференции граждан.
5. На конференцию граждан могут приглашаться должностные лица, замещающие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, руководители организаций, находящихся на соответствующей территории.
6. Конференция граждан проводится в следующем порядке:
1) регистрация участников конференции граждан;
2) открытие конференции граждан, оглашение количества зарегистрировавшихся участников для определения правомочности конференции граждан, а также состава приглашенных лиц;
3) избрание председателя и секретаря конференции граждан;
4) избрание счетной комиссии;
5) оглашение повестки, внесение в нее изменений и дополнений;
6) обсуждение вопросов, включенных в повестку конференции граждан;
7) принятие решений и их оформление.
7. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления оказывают содействие инициаторам проведения конференции граждан в своевременном извещении населения о месте, времени, повестке конференции граждан, принимаемых на них решениях, а также оказывают иное содействие гражданам в организации, проведении конференции граждан и осуществлении принятых на них решений.
8. Глава округа обеспечивает надлежащие условия для созыва и проведения конференций граждан путем представления соответствующего помещения, информации и документов по обсуждаемым на них вопросам.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление и гарантии его осуществления
1. Граждане в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами вправе по месту жительства организовывать территориальное общественное самоуправление.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Якутской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Депутаты Якутской городской Думы, исполнительные органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие в реализации инициатив граждан, давать письменные ответы на обращения органов территориального общественного самоуправления (решений собраний, конференций граждан), принимать в пределах своей компетенции решения по существу поставленных вопросов. Должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут административную или дисциплинарную ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений органов территориального общественного самоуправления (решений собраний, конференций граждан).
4. Экономические, финансовые, организационно-правовые гарантии территориального общественного самоуправления устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "город Якутск".
Статья 21.1. Голосование (учет мнения населения) по вопросам изменения границ территории городского округа "город Якутск", преобразования городского округа "город Якутск"
1. Голосование (учет мнения населения) по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование (учет мнения населения) по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итоги голосования (учета мнения населения) по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21.2. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа
Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Порядок проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Якутской городской Думой.
Сход граждан, на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, может созываться Якутской городской Думой по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" составляют:
1) Якутская городская Дума (далее - Якутская городская Дума) - представительный орган городского округа;
2) Глава городского округа "город Якутск" - глава округа "город Якутск" (по тексту настоящего Устава именуется также "глава округа") - высшее должностное лицо городского округа "город Якутск", глава Окружной администрации города Якутска. Наименования должности "глава городского округа "город Якутск" и "глава округа "город Якутск" равнозначны;
3) Окружная администрация города Якутска - исполнительно-распорядительный орган городского округа "город Якутск" (далее по тексту - Окружная администрация).
4) Контрольно-счетная палата города Якутска (по тексту настоящего Устава именуется также "Контрольно-счетная палата") - контрольно-счетный орган городского округа "город Якутск".
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 23. Якутская городская Дума
1. Представительным органом городского округа является Якутская городская Дума.
Якутская городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению городского округа.
Якутская городская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном составе.
Якутская городская Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Якутская городская Дума состоит из тридцати депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Якутская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет собственный баланс, банковский счет и печать.
4. Расходы на обеспечение Якутской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Бюджетную смету Якутской городской Думы утверждает Председатель Якутской городской Думы.
Статья 24. Организация деятельности Якутской городской Думы
1. Депутаты Якутской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Денежное содержание депутату, осуществляющему свои обязанности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Якутской городской Думы. Председатель Якутской городской Думы и первый заместитель Председателя Якутской городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Организацию деятельности Якутской городской Думы осуществляет Председатель Якутской городской Думы.
В своей деятельности Якутская городская Дума руководствуется настоящим Уставом и Регламентом.
1.1. Депутат, замещающий должность в Якутской городской Думе, - Председатель Якутской городской Думы, его первый заместитель, его заместитель (заместители), председатель постоянной комиссии и его заместитель (заместители), председатель временной комиссии и его заместитель (заместители).
2. Глава округа назначает своего постоянного полномочного представителя в Якутской городской Думе.
3. Основной организационной формой деятельности Якутской городской Думы является сессия. Сессия Якутской городской Думы состоит из заседаний Якутской городской Думы, Президиума и постоянных комиссий. Сессии проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
Население городского округа извещается о времени и месте проведения заседания Якутской городской Думы не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе главы округа, Председателя Якутской городской Думы, не менее одной трети от установленного числа депутатов Якутской городской Думы или не менее одного процента жителей городского округа "город Якутск", обладающих избирательными правами. Инициатор проведения внеочередной сессии Якутской городской Думы представляет Председателю Якутской городской Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов.
5. Заседание Якутской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов Якутской городской Думы.
6. Первое заседание вновь избранной Якутской городской Думы созывается главой округа не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
7. Порядок проведения депутатских отчетов определяется нормативным правовым актом, принимаемым Якутской городской Думой в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 25. Председатель Якутской городской Думы
1. Председатель Якутской городской Думы избирается из числа депутатов на первом заседании Якутской городской Думы на срок полномочий Якутской городской Думы.
2. Выдвижение кандидатов на должность Председателя Якутской городской Думы производится депутатами Якутской городской Думы, главой округа, а также путем самовыдвижения.
3. Избранным на должность Председателя Якутской городской Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Якутской городской Думы.
4. Председатель Якутской городской Думы ежегодно информирует население города и депутатов о деятельности Якутской городской Думы.
5. Полномочия Председателя Якутской городской Думы:
1) Председательствует на заседаниях Якутской городской Думы, созывает очередные и внеочередные сессии Якутской городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
2) Представляет Якутскую городскую Думу в отношениях с населением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;
3) Организует работу Якутской городской Думы, ее органов;
4) Руководит подготовкой сессии Якутской городской Думы;
5) Вносит на утверждение Президиума проект повестки заседания Якутской городской Думы, подписывает проект повестки заседания Якутской городской Думы;
6) Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Якутской городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку муниципальных служащих аппарата Якутской городской Думы;
7) Организует прием жителей, рассмотрение их обращений и заявлений;
8) Подписывает решения Якутской городской Думы, протоколы заседания Якутской городской Думы, протоколы сессий Якутской городской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством;
9) Направляет нормативные правовые акты Якутской городской Думы главе округа для подписания и опубликования;
10) Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Якутской городской Думы.
6. Председатель Якутской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Якутской городской Думы.
Статья 26. Реализация Якутской городской Думой контрольных полномочий
1. Якутская городская Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в пределах своих полномочий.
2. В целях реализации контрольных полномочий Якутская городская Дума образует Контрольно-счетную палату города Якутска, вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов, а также проводить депутатские расследования. Порядок проведения депутатского расследования устанавливает Якутская городская Дума.
3. Осуществляя контрольную деятельность, Якутская городская Дума вправе внести главе округа предложение о проведении проверки в отношении должностного лица окружной администрации.
Глава округа обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения направить информацию о результатах рассмотрения указанного предложения в Якутскую городскую Думу.
4. Осуществляя контрольную деятельность, комиссии Якутской городской Думы или группа депутатов в количестве не менее 1/4 от их установленной численности вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчета) любого из должностных лиц Окружной администрации. По результатам доклада (отчета), в случае выражения Якутской городской Думой недоверия должностным лицам Окружной администрации, глава округа вправе освободить указанное лицо от должности в течение месяца со дня выражения недоверия либо представить Якутской городской Думе информацию о принятых мерах.
5. Депутаты вправе входить в состав комиссий Окружной администрации, создаваемых в соответствии с частью 7 статьи 44 настоящего Устава, по решению Якутской городской Думы. Депутат, в случае несогласия с решением комиссии Окружной администрации, вправе инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании профильной постоянной комиссии Якутской городской Думы в срок не позднее 3 дней с момента принятия решения комиссии Окружной администрации. В таком случае решение комиссии Окружной администрации приостанавливается до принятия решения постоянной комиссией Якутской городской Думы. Решение постоянной комиссии Якутской городской Думы направляется главе округа для принятия окончательного решения.
6. Депутат, являющийся членом профильной постоянной комиссии Якутской городской Думы, решением Якутской городской Думы может быть выдвинут кандидатом в члены коллегиального органа управления коммерческой организации, в уставном капитале которой городской округ "город Якутск" имеет долю собственности (является собственником акций).
Статья 27. Взаимоотношения Якутской городской Думы с органами государственной власти
Взаимоотношения Якутской городской Думы с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 28. Регламент Якутской городской Думы
Якутская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 29. Полномочия Якутской городской Думы
1. В исключительной компетенции Якутской городской Думы находятся:
1) Принятие Устава городского округа "город Якутск" и внесение в него изменений и дополнений;
2) Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в городском округе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) Определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) Определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) Контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) Принятие решения об удалении главы округа в отставку;
12) Утверждение правил благоустройства территории городского округа.
2. К полномочиям Якутской городской Думы также относятся:
1) Принятие решения о назначении местного референдума в соответствии с действующим законодательством;
2) Утверждение генерального плана городского округа "город Якутск", правил землепользования и застройки;
3) Утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
5) Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан; порядка проведения опроса граждан; порядка проведения публичных слушаний и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
6) Присвоение звания "Почетный гражданин города Якутска";
7) Принятие решения по вопросам территориального деления городского округа в соответствии с действующим законодательством;
8) Реализация права законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
9) Осуществление контроля за исполнением собственных решений;
10) Принятие отставки главы округа;
11) Утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 26.04.2023 N 545-НПА.
12) Принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных городскому округу в соответствии со статьей 19 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ.
13) Управление и (или) распоряжение Якутской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами местного бюджета, направляемыми исключительно на обеспечение деятельности Якутской городской Думы и депутатов;
14) Дача официального толкования решений Якутской городской Думы, Устава городского округа "город Якутск";
15) Утверждение структуры Окружной администрации по представлению главы округа;
16) утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 265-НПА;
17) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа;
19) Якутская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы округа о результатах его деятельности, деятельности окружной администрации города Якутска и иных подведомственных главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Якутской городской Думой.
3. Якутская городская Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) к ведению представительных органов местного самоуправления.
4. Якутская городская Дума самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к ее полномочиям.
Статья 30. Правовые акты Якутской городской Думы
1. Якутская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Якутской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.
2. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, решение об удалении главы округа в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Якутской городской Думы. Нормативный правовой акт Якутской городской Думы при его повторном рассмотрении (часть 5 настоящей статьи) одобряется большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Нормативные правовые акты, предусматривающие установление местных налогов и сборов, решение о самороспуске Якутской городской Думы принимаются большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Якутской городской Думы.
Настоящий перечень является исчерпывающим и дополнению иными статьями настоящего Устава или иными нормативными правовыми актами Якутской городской Думы не подлежит.
3. Правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Якутской городской Думы обладают глава округа, депутаты Якутской городской Думы, прокурор города Якутска, органы территориального общественного самоуправления, население городского округа, а также Контрольно-счетная палата города Якутска по вопросам своей деятельности.
Население городского округа, а также Контрольно-счетная палата города Якутска по вопросам своей деятельности реализует правотворческую инициативу в Якутской городской Думе в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Нормативные правовые акты Якутской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Якутской городской Думы только по инициативе главы округа или при наличии заключения главы округа.
5. Нормативный правовой акт, принятый Якутской городской Думой, направляется главе округа для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Якутской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Якутскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Якутской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, установленным частью второй настоящей статьи, он подлежит подписанию главой округа в течение семи дней и опубликованию.
6. Нормативный правовой акт Якутской городской Думы вступает в силу со дня его подписания главой округа, если в самом нормативном правовом акте не установлен иной срок. Нормативные правовые акты Якутской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Решения Якутской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ "город Якутск", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
8. В случае отклонения главой округа решения Якутской городской Думы оно может быть вновь рассмотрено Якутской городской Думой. Если при повторном рассмотрении правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Якутской городской Думы, то глава округа обязан подписать его в течение семи дней и принять соответствующие меры.
9. Решение Якутской городской Думы может быть отменено или его действие может быть приостановлено Якутской городской Думой, судом или уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в части, регулирующей осуществление городским округом отдельных государственных полномочий, переданных законами Республики Саха (Якутия).
10. Решения Якутской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Якутской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае равенства голосов депутатов при принятии решения голос Председателя Якутской городской Думы считается решающим только при проведении открытого голосования.
11. Решение Якутской городской Думы утрачивает силу в случаях:
1) Истечения срока его действия;
2) Отмены решения Якутской городской Думой;
3) Признания его в судебном порядке недействующим.
Статья 31. Прекращение полномочий Якутской городской Думы
1. Полномочия Якутской городской Думы прекращаются со дня начала работы Якутской городской Думы нового созыва.
2. Полномочия Якутской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия Якутской городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Якутской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов Якутской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа "город Якутск", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
4. Досрочное прекращение полномочий Якутской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Досрочные выборы Якутской городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Статус депутата Якутской городской Думы
1. Депутат Якутской городской Думы избирается на срок полномочий Якутской городской Думы (пять лет), за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Ограничения прав депутатов, связанные с осуществлением полномочий на постоянной основе, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.1. Депутаты Якутской городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Якутской городской Думы, проводится по решению Главы Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия).
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Саха (Якутия) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении него иной меры ответственности в Якутскую городскую Думу или в суд.
Порядок принятия решения о применении к депутату иных мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Абзац утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 26.04.2023 N 545-НПА.
3. Депутату Якутской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3.1. Депутаты Якутской городской Думы представляют населению городского округа "город Якутск" отчеты о результатах своей деятельности в порядке, определенном нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
4. По заявлению депутата Якутской городской Думы Окружная администрация безвозмездно выделяет помещение для встречи с избирателями.
4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В целях осуществления своих полномочий депутат Якутской городской Думы вправе обращаться в органы местного самоуправления городского округа, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории городского округа, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
6. Депутат Якутской городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в совещаниях, проводимых в Окружной администрации, административных территориях, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также на предприятиях, обслуживающих муниципальный жилой фонд. О времени проведения совещания по поставленному депутатом вопросу депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.
7. Окружная администрация, муниципальные учреждения и предприятия предоставляют депутату Якутской городской Думы необходимые сведения, связанные с его депутатской деятельностью, не являющиеся государственной или коммерческой тайной.
8. Депутат Якутской городской Думы имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, содержащихся за счет средств местного бюджета.
Главный редактор средства массовой информации, содержащегося за счет средств местного бюджета либо получающего субсидии (субвенции) на свое функционирование за счет средств местного бюджета, обязан обеспечить надлежащие условия для выступления депутата в сроки и в объеме, указанные в обращении. Депутат не вправе требовать выступления в эфирное время либо номере печатного издания с нарушением технологического процесса.
9. По вопросам депутатской деятельности депутат Якутской городской Думы пользуется правом внеочередного приема главой округа, руководителями и другими должностными лицами Окружной администрации.
10. Гарантии прав депутатов Якутской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Якутской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Неправомерное воздействие на депутата Якутской городской Думы, членов его семьи и родственников с целью добиться решения в чью-либо пользу, воспрепятствование исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
12.1. Депутату Якутской городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
13. Неисполнение требований настоящей статьи влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 33. Срок полномочий депутата Якутской городской Думы и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата Якутской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Якутской городской Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата Якутской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) Смерти;
2) Отставки по собственному желанию;
3) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) Отзыва избирателями;
9) Досрочного прекращения полномочий Якутской городской Думы;
10) Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) В иных случаях, установленных федеральным законом.
2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. Полномочия депутата Якутской городской Думы прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Якутской городской Думы в течение шести месяцев подряд.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Якутской городской Думой соответствующего решения или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу республиканского или федерального закона о досрочном прекращении полномочий Якутской городской Думы.
4. Решение Якутской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Якутской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Якутской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Главы Республики Саха (Якутия) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Якутской городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Якутскую городскую Думу данного заявления.
Статья 34. Отзыв депутата Якутской городской Думы
1. Депутат Якутской городской Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва депутата Якутской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива по проведению процедуры отзыва депутата может исходить от группы избирателей, в количестве не менее 10 человек. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано не менее 5% подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Заявление с требованием проведения голосования по отзыву вместе с подписными листами подается инициативной группой избирателей в Якутскую городскую Думу, которая назначает дату голосования не позднее чем через 30 дней после принятия данного решения, в случае, если от депутата не поступило заявления о досрочном сложении полномочий.
Якутская городская Дума обязана уведомить депутата, в отношении которого производится процедура отзыва, о дате, месте и времени рассмотрения вопроса об отзыве не позднее чем за три дня.
Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, в порядке, предусмотренном действующим законодательством для проведения местного референдума.
4. В голосовании по отзыву депутата Якутской городской Думы участвуют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет и проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат Якутской городской Думы.
5. Депутат Якутской городской Думы вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Якутской городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Статья 35. Исключена. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 23.11.2011 N 19-НПА.
Статья 36. Глава округа
1. Глава округа является высшим должностным лицом городского округа "город Якутск", представляющим интересы населения городского округа, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности Окружной администрации по решению вопросов местного значения и представляющим городской округ "город Якутск" во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, населением.
1.1. Глава округа возглавляет Окружную администрацию.
2. Глава округа избирается сроком на пять лет на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом.
Порядок выборов главы округа определяется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
3. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава округа приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления его в должность.
Глава округа вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы городского округа "город Якутск", клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия), законы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Устав городского округа "город Якутск", уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы населения города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы округа".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Якутской городской Думы, должностных лиц Окружной администрации, Почетных граждан города Якутска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.
5. Полномочия главы округа прекращаются в связи с истечением их срока либо досрочно в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 37. Статус главы округа
1. Правовой статус главы округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Якутской городской Думы.
2. Глава округа:
1) Обладает правами и гарантиями, несет обязанности, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом;
2) Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Глава округа представляет Якутской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности окружной администрации города Якутска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Якутской городской Думой.
4. Главе округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
5. Гарантии прав главы округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Глава округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, выраженную позицию, и другие действия, соответствующие статусу главы округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 38. Компетенция главы округа
1. Глава округа обладает компетенцией, установленной настоящим Уставом.
2. Глава округа как высшее должностное лицо городского округа "город Якутск":
1) Представляет городской округ "город Якутск" во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
2) Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "город Якутск";
3) Содействует реализации форм прямого волеизъявления граждан и других форм осуществления местного самоуправления;
4) От имени городского округа "город Якутск" своими действиями приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;
5) В случаях, угрожающих безопасности и здоровью населения городского округа, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения городского округа, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;
6) Инициирует и созывает первые и внеочередные заседания Якутской городской Думы;
7) Подписывает принятые Якутской городской Думой нормативные правовые акты и обеспечивает их опубликование; организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений Якутской городской Думы Окружной администрацией;
8) Представляет в Якутскую городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Якутской городской Думы распоряжается средствами бюджета городского округа "город Якутск";
9) Представляет на утверждение Якутской городской Думы планы и программы социально-экономического развития городского округа и отчеты об их исполнении;
10) Принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;
11) Рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной собственности;
12) Разрабатывает и вносит на рассмотрение Якутской городской Думы проекты решений по предметам ведения органов местного самоуправления;
13) Рассматривает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства городского округа;
14). Принимает решения об использовании водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
15) Контролирует использование земель на территории городского округа "город Якутск", управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2.16 - 2.17. Исключены. - Решение Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3.
16) Назначает должностных лиц местного самоуправления - заместителей главы округа, одновременно являющихся его заместителями как главы Окружной администрации;
17) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
18) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы округа федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и решениями Якутской городской Думы.
В соответствии с решениями Якутской городской Думы в период между сессиями Якутской городской Думы осуществляет все полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Якутской городской Думы.
3. Глава округа как глава Окружной администрации:
1) Представляет Окружную администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, населением, а также в международном сотрудничестве;
2) Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий;
3) Руководит деятельностью Окружной администрации;
4) В соответствии с настоящим Уставом представляет на утверждение Якутской городской Думы структуру Окружной администрации, формирует совещательные и вспомогательные органы при главе округа;
5) Утверждает положения о структурных подразделениях окружной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах окружной администрации, не обладающих правами юридического лица;
6) Назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений окружной администрации, иных должностных лиц окружной администрации, определяет их полномочия, применяет к ним меры взыскания и поощрения;
7) Рассматривает решения Якутской городской Думы о выражении недоверия должностным лицам Окружной администрации и представляет Якутской городской Думе информацию о принятых мерах;
8) принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности;
определяет порядок принятия решений по осуществлению Окружной администрацией (органами Окружной администрации) прав работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с указанным порядком вправе принимать решения по осуществлению Окружной администрацией (органами Окружной администрации) прав работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
9) Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц Окружной администрации;
10) От имени Окружной администрации и городского округа "город Якутск" заключает сделки, договоры, соглашения, выдает доверенности, подписывает другие юридически значимые документы;
11) В порядке, утвержденном Якутской городской Думой, принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов;
12) Вносит в Якутскую городскую Думу предложения по установлению, изменению и отмене налоговых льгот по местным налогам.
13) Определяет структурные подразделения и (или) органы окружной администрации, осуществляющие муниципальный контроль, устанавливает полномочия, функции и порядок их деятельности;
14) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы округа федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, решениями Якутской городской Думы.
4. Глава округа реализует свои полномочия через соответствующие структурные подразделения и (или) органы Окружной администрации.
5. Глава округа вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Окружной администрации.
6. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Окружной администрации в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 39. Правовые акты главы округа и правовые акты Окружной администрации города Якутска
1. Глава Окружной администрации города Якутска по предметам своего ведения издает постановления и распоряжения Окружной администрации города Якутска, а также постановления и распоряжения главы округа.
2. Постановления Окружной администрации города Якутска принимаются в случаях, когда необходимо издать нормативный акт по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
3. Распоряжения Окружной администрации города Якутска издаются по вопросам организации работы Окружной администрации города Якутска.
3.1. Глава округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
4. Правовые акты главы округа и правовые акты Окружной администрации города Якутска вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
5. Нормативные правовые акты главы округа и нормативные правовые акты Окружной администрации города Якутска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ "город Якутск", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Правовые акты главы округа и правовые акты Окружной администрации города Якутска могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено главой округа города Якутска.
7. Правовые акты главы округа и правовые акты Окружной администрации города Якутска, изданные в пределах полномочий главы округа, в том числе как главы Окружной администрации города Якутска, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа "город Якутск" организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и населением и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы округа
1. Полномочия главы округа прекращаются досрочно в случае:
1) Смерти;
2) Отставки по собственному желанию;
3) Отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) Отзыва избирателями;
10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
11) Преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
12) Увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) Удаления в отставку.
1.1. Полномочия главы округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы округа городского округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2. Полномочия главы округа прекращаются с момента наступления событий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы округа, его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы округа в соответствии с решением Якутской городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий главы округа выборы главы округа, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Саха (Якутия) об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Якутской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы городского округа, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 41. Право главы округа на отставку
1. Глава округа имеет право на отставку (добровольное сложение полномочий).
1.1. Отставка главы ГО "город Якутск" по собственному желанию осуществляется путем направления главой ГО "город Якутск" соответствующего письменного заявления в Якутскую городскую Думу.
1.2. Якутская городская Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по настоящему заявлению.
2. В случае отставки главы округа Якутская городская Дума в соответствии с настоящим Уставом назначает исполняющего обязанности главы и назначает дату выборов главы округа.
Статья 41.1. Удаление главы округа в отставку
1. Якутская городская Дума вправе удалить главу округа в отставку по инициативе депутатов Якутской городской Думы или по инициативе Главы Республики Саха (Якутия).
2. Основаниями для удаления главы округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа "город Якутск", и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы округа Якутской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Якутской городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Якутской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Якутскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава округа и Глава Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Якутскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Якутской городской Думой об удалении главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Саха (Якутия).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Саха (Якутия).
6. Инициатива Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Якутскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Якутской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Якутскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Якутской городской Думы или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы округа в отставку осуществляется Якутской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Якутской городской Думы.
9. Решение Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку подписывается Председателем Якутской городской Думы.
10. При рассмотрении и принятии Якутской городской Думой решения об удалении главы округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Якутской городской Думы или Главы Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Якутской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление главе возможности дать депутатам Якутской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава округа не согласен с решением Якутской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Якутской городской Думы об удалении главы округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Якутской городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Якутской городской Думы или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы округа в отставку отклонена Якутской городской Думой, вопрос об удалении главы округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение в Якутскую городскую Думу не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Якутской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Часть 14 исключена. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.04.2018 N 382-НПА.
15. Глава округа, в отношении которого Якутской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 42. Отзыв главы округа
1. Глава округа может быть отозван избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва главы округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива по проведению процедуры отзыва главы округа может исходить от группы избирателей в количестве не менее 300 человек. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск".
Инициатива отзыва главы округа, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума.
Перед внесением заявления с требованием проведения голосования по отзыву в Якутскую городскую Думу, комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, проводится проверка соблюдения требований при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. Итоги проведенной проверки оформляются заключением комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума.
В случае отрицательного заключения Якутская городская Дума принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву главы округа. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Заявление с требованием проведения голосования по отзыву вместе с подписными листами подается инициативной группой избирателей в Якутскую городскую Думу, которая назначает дату голосования в течение 30 дней со дня поступления в Якутскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
Якутская городская Дума обязана уведомить главу округа о дате, месте и времени рассмотрения вопроса об отзыве не позднее, чем за три дня до дня проведения голосования.
Голосование по отзыву главы округа, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, в порядке, предусмотренном действующим законодательством для проведения местного референдума.
4. В голосовании по отзыву главы округа участвуют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет и проживающие на территории городского округа "город Якутск".
5. Глава округа вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе "город Якутск".
7. Итоги голосования по отзыву главы округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 43. Окружная администрация
1. Окружная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы округа.
Окружная администрация подконтрольна и подотчетна в своей деятельности Якутской городской Думе в пределах полномочий последней.
Окружная администрация обеспечивает исполнение общеобязательных правил, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения городского округа.
2. Окружная администрация обладает правами юридического лица.
3. К полномочиям Окружной администрации относятся:
1) Обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа;
2) Составление проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета и осуществление подготовки отчета об исполнении бюджета городского округа;
3) Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ, в порядке, определенном Якутской городской Думой;
4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) Разработка проекта решения Якутской городской Думы о структуре Окружной администрации;
6) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) Осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
9) установление порядка принятия решений о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений; установление порядка утверждения уставов муниципальных бюджетных и казенных учреждений, внесения изменений в уставы муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
установление порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений;
если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, установление порядка принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
установление порядка изменения типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, а также изменения типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения;
установление порядка принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципального бюджетного учреждения;
установление порядка принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципального казенного учреждения;
если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
если иное не установлено главой округа или Положением об органе Окружной администрации, осуществление прав собственника имущества бюджетных и казенных учреждений, прав работодателя в отношении руководителей муниципальных бюджетных или казенных учреждений;
10) установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа (далее - муниципальные автономные учреждения);
определение условий и порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных автономных учреждений;
принятие решений о создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, определение порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения; если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, осуществление в установленном ею порядке функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений;
если иное не установлено главой округа или Положением об органе Окружной администрации, осуществление прав работодателя в отношении руководителей муниципальных автономных учреждений, иных прав собственника имущества муниципальных автономных учреждений;
11) принятие в порядке, определенном Якутской городской Думой, решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также, если иное не установлено главой округа или Положением об органе Окружной администрации, осуществление иных прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий;
12) Принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Якутской городской Думы в пределах своих полномочий;
13) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
14) Внесение в Якутскую городскую Думу ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Якутска";
15) Осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий от имени городского округа, управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги, осуществление эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством;
16) Принятие решений о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения отдельных вопросов местного значения городского округа "город Якутск" в соответствии с действующим законодательством;
17) Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
18) Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Окружной администрации городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
19) Разработка и утверждение долгосрочных и ведомственных целевых программ;
20) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
21) Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
22) Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли;
23) Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
24) Разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
25) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа;
26) Выдача в случаях, установленных законодательством, а также муниципальными правовыми актами, устанавливающими общеобязательные правила по вопросам местного значения, обязательных для исполнения предписаний;
27) Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции Якутской городской Думы.
Статья 44. Структура Окружной администрации
1. Структура окружной администрации утверждается Якутской городской Думой по представлению главы округа.
2. Глава округа имеет своих заместителей, которые наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности окружной администрации.
Заместители главы округа издают распоряжения и приказы по вопросам ведения окружной администрации. В ведении заместителей главы округа в соответствии с их компетенцией, определяемой главой округа, могут находиться органы и структурные подразделения окружной администрации.
Заместитель (заместители) главы округа может быть наделен (могут быть наделены) главой округа статусом первого заместителя (первых заместителей).
3. В окружной администрации могут создаваться структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия и на основе положений, утверждаемых главой округа.
Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений окружной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Руководители структурных подразделений вправе издавать распоряжения и приказы в пределах их компетенции, определенной положениями о соответствующих структурных подразделениях.
Структурные подразделения могут иметь смету расходов в качестве составной части расходов, предусмотренных на содержание окружной администрации, в порядке, установленном законодательством.
Структурные подразделения окружной администрации создаются в формах, определяемых решением Якутской городской Думы.
4. В структуру окружной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы окружной администрации.
В соответствии со структурой окружной администрации органы окружной администрации могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов окружной администрации в качестве юридических лиц являются решение Якутской городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Якутской городской Думой по представлению главы округа Положения о нем.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы окружной администрации создаются в формах, определяемых решением Якутской городской Думы.
Руководители органов Окружной администрации вправе издавать распоряжения и приказы в пределах их компетенции, определенной положениями о соответствующих органах Окружной администрации.
5. Финансирование окружной администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Структурные подразделения и органы окружной администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.
7. В структуре окружной администрации создаются комиссии и иные коллегиальные органы (ведомственные и межведомственные), которые принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи, полномочия, состав коллегиальных органов определяются правовыми актами окружной администрации.
Статья 45. Административные территории городского округа "город Якутск"
1. В городском округе "город Якутск" образуются административные территории (далее по тексту - территории): Автодорожная, Гагаринская, Губинская, Октябрьская, Промышленная, Сайсарская, Строительная, Центральная; в микрорайонах: Кангалассы, Марха; в селах: Маган, Пригородное, Табага; в наслегах: Тулагино-Кильдямский, Хатасский.
2. Деление городского округа "город Якутск" на административные территории осуществляется решением Якутской городской Думы по представлению главы округа. Составной частью решения Якутской городской Думы является приложение, в котором отражается согласованная общая схема управления городским округом.
Статья 46. Исключена. - Решение Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3.
Статья 46. Контрольно-счетная палата города Якутска
1. Контрольно-счетная палата города Якутска (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Якутской городской Думой и подотчетным ей.
2. Контрольно-счетная палата в соответствии с настоящим Уставом и нормативным правовым актом Якутской городской Думы обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
3. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
5. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Якутской городской Думы.
6. Контрольно-счетная палата образуется в составе Председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" нормативным правовым актом Якутской городской Думы могут быть предусмотрены иные должности в составе Контрольно-счетной палаты.
7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет. Срок полномочий лиц, замещающих предусмотренные в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должности, составляет пять лет.
8. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
9. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
Требования для замещения должностей инспекторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Якутской городской Думы в соответствии с законодательством.
10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Якутской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.
11. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
12. В Контрольно-счетной палате может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются нормативным правовым актом Якутской городской Думы и (или) регламентом Контрольно-счетной палаты.
13. Председатель Контрольно-счетной палаты и лица, замещающие предусмотренные в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должности, назначаются на должность Якутской городской Думой.
14. Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Якутскую городскую Думу:
1) Председателем Якутской городской Думы;
2) депутатами Якутской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Якутской городской Думы;
3) Главой округа.
15. Кандидатуры на должность Председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Якутскую городскую Думу не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего Председателя Контрольно-счетной палаты. По истечении срока полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя Контрольно-счетной палаты.
16. Порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя Контрольно-счетной палаты и лиц, замещающих предусмотренные в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должности, устанавливается нормативным правовым актом Якутской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
17. Председатель Контрольно-счетной палаты, лица, замещающие предусмотренные в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должности, и работники аппарата Контрольно-счетной палаты, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля, являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
18. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Саха (Якутия).
19. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
20. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
21. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу;
2) представляет в Якутскую городскую Думу отчеты о работе Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты в соответствии с нормативным правовым актом Якутской городской Думы;
4) без доверенности представляет Контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением городского округа;
5) присутствует на заседаниях Якутской городской Думы, вправе присутствовать на заседаниях постоянных комиссий Якутской городской Думы и рабочих групп, участвовать в совещаниях, проводимых главой городского округа "город Якутск", заместителями главы городского округа "город Якутск", руководителями органов Окружной администрации города Якутска при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Контрольно-счетной палаты;
6) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
7) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;
9) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями Контрольно-счетной палаты.
22. Нормативным правовым актом Якутской городской Думы может предусматриваться, что в отсутствие Председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности может исполнять лицо, замещающее предусмотренную в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должность.
23. Лица, замещающие предусмотренные в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи должности, возглавляют направления деятельности Контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
24. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления городского округа "город Якутск", муниципальными органами и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
25. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
Статья 46.1. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты города Якутска
1. Контрольно-счетная палата города Якутска осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Якутскую городскую Думу и главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Якутской городской Думы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Якутска:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа "город Якутск";
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 47. Утратила силу. - Нормативный правового акта Якутской городской Думы от 26.04.2023 N 545-НПА от 26.04.2023 N 545-НПА.
Статья 47.1. Ограничения и запреты, установленные для члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность
1. Гарантии осуществления полномочий члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
2. Член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия).
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Саха (Якутия) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Порядок принятия решения о применении к члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления иных мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Абзац утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 26.04.2023 N 545-НПА.
Статья 48. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск" входят:
1) Устав городского округа "город Якутск", правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные правовые акты Якутской городской Думы, оформленные в виде правовых актов решения Якутской городской Думы, не имеющие нормативного характера;
3) постановления и распоряжения Председателя Якутской городской Думы;
4) постановления и распоряжения главы городского округа "город Якутск", распоряжения и приказы заместителей главы округа города Якутска;
5) постановления и распоряжения Окружной администрации города Якутска;
6) иные правовые акты руководителей органов местного самоуправления, органов Окружной администрации, структурных подразделений Окружной администрации города Якутска.
2. Устав городского округа "город Якутск" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск", имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск" установлены статьей 4, частью шестой статьи 25, статьями 30, 39, 44, 49, 86 настоящего Устава.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Саха (Якутия), за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Якутской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Якутской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Статья 49. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ "город Якутск", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является печатное средство массовой информации, определенное решением Якутской городской Думы.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе "город Якутск".
Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, должны быть опубликованы в течение 10 дней после их подписания, если законодательством не предусмотрено иное.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, в том числе портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018.
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
4. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению принявших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
5. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой округа.
Статья 50. Муниципальная служба и ее правовое регулирование
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы городского округа, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ "город Якутск", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (далее - работодатель). Работодателем может быть глава округа, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), а также настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.
4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 51. Должности муниципальной службы и их классификация
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского округа, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия), утверждаемым законом Республики Саха (Якутия).
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старше должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия).
Статья 52. Правовое положение (статус) муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 53. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского округа;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с правовым актом городского округа за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 54. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав и иные правовые акты городского округа и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать в письменной форме работодателю о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
9.1) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) исключен. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 265-НПА;
12) уведомлять нанимателя (работодателя), правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению противоправных деяний;
13) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
14) В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), правовых актов городского округа, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 54.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 56. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.02.2015 N 229-НПА;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Саха (Якутия), а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией; органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организации (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия);
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Саха (Якутия), иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (участия в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского округа, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления городского округа и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления городского округа, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 57. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 56 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящими требованиями гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом работодателя о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий.
Статья 58. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Якутской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
3. В случае предоставления городскому округу дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Саха (Якутия).
Статья 59. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 60. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 61. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) утратил силу. - Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 20.04.2022 N 517-НПА;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 55 и 56 настоящего Устава;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное:
1) для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Якутской городской Думы;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Окружная администрация города Якутска ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством.
3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав городского округа, от имени городского округа осуществляет глава округа в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и соответствующими правовыми актами главы округа.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
3. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Якутская городская Дума в соответствии с законодательством в интересах населения города устанавливает условия использования земель, находящихся в границах городского округа.
Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями и внешнеэкономическая деятельность
1. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации, ликвидации, а также определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления вправе выступать участниками открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления участвуют в инвестиционной деятельности путем создания в городе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, разработки, утверждения и финансирования муниципальных инвестиционных проектов, размещения на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов, закрепления в муниципальной собственности части акций акционерных обществ. Органы местного самоуправления вправе участвовать в инвестиционной деятельности в иных формах.
4. Окружная администрация от имени городского округа "город Якутск" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 66. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа. Использование органами местного самоуправления городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Якутской городской Думы. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Якутской городской Думы.
2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Якутской городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Саха (Якутия).
4. Формирование и исполнение бюджета городского округа осуществляет Окружная администрация.
5. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
7. Окружная администрация представляет в уполномоченные федеральные органы и органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местного бюджета.
Статья 67. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательством о налогах и сборах, а также законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Статья 68. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Окружная администрация ведет реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном окружной администрацией.
2. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
4. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 69. Бюджетный процесс
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Осуществление бюджетного процесса в городском округе органами местного самоуправления и иными участниками регулируется решением Якутской городской Думы о бюджетном процессе в городском округе, разрабатываемом в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 70. Муниципальные заимствования
Городской округ "город Якутск" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа "город Якутск". Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 71. Резервные фонды
1. В расходной части местного бюджета городского округа предусматривается создание резервных фондов окружной администрации. Размер резервных фондов окружной администрации устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного общего объема расходов.
2. Средства резервных фондов окружной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов устанавливается окружной администрацией.
4. Информация о расходовании резервных фондов прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета городского округа.
Статья 72. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта (либо части его территории), и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Якутской городской Думы.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных абзацем тринадцатым части 3 статьи 12 и статьей 21.2 настоящего Устава, на сходе граждан.
Статья 72.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа "город Якутск".
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Якутской городской Думы.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 74. Муниципальные гарантии
Окружная администрация от имени городского округа вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Якутской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с бюджетными полномочиями, установленными положением о бюджетном процессе в городском округе.
Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 75. Право городского округа "город Якутск" на участие в Совете муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
1. Городской округ "город Якутск" вправе быть членом Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Республики Саха (Якутия) городского округа и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Якутской городской Думой по представлению главы округа.
Статья 76. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Якутская городская Дума в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа "город Якутск" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 77. Некоммерческие организации городского округа
1. Якутская городская Дума для решения вопросов местного значения городского округа "город Якутск" вправе принимать решения о создании коммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа "город Якутск", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 79. Ответственность депутатов Якутской городской Думы, главы округа перед населением городского округа
1. Основаниями для отзыва депутата Якутской городской Думы, главы округа могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие возбуждение процедуры отзыва избирателями округа, в котором был избран депутат Якутской городской Думы, либо избирателями городского округа, избравшими главу округа.
2. Население городского округа "город Якутск" вправе отозвать депутата Якутской городской Думы, главу округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "город Якутск" перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 81. Ответственность Якутской городской Думы перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Якутской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а Якутская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Якутской городской Думы.
2. Полномочия Якутской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о ее роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Якутская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Якутской городской Думы.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Якутская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Якутской городской Думы.
3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Якутской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Якутской городской Думы, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Якутской городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Якутской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 82. Ответственность главы округа перед государством
1. Глава округа может быть отрешен от занимаемой должности в случаях:
1) Издания им соответствующего акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) Совершения главой округа действий, в том числе издания соответствующего акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. С инициативой об отрешении от должности главы округа к Главе Республики Саха (Якутия) вправе обратиться Якутская городская Дума на основании вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факты, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи.
3. Глава округа, в отношении которого Главой Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Якутской городской Думы.
4. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
5. Органы государственного контроля (надзора) при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 85. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "город Якутск" могут быть обжалованы в суде или в арбитражном суде в установленном законом порядке.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава
Устав городского округа "город Якутск" подлежит официальному опубликованию в учреждаемом Якутской городской Думой средстве массовой информации после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей в соответствии с федеральным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Положения пункта 1.39 и пункта 2.4 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года;
Положения пункта 1.21 и пункта 1.35 статьи 9 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года;
Пункт 1.9 части 1 статьи 16 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
Пункт 2.7 части 1 статьи 33, пункт 1.8 части 1 статьи 40 в части слов: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления", не распространяется на депутатов Якутской городской Думы, главу округа, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
Председатель
окружного Совета города Якутска
А.А.САВВИНОВ
Глава
городского округа
"город Якутск"
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение
к Уставу
городского округа "город Якутск"
ГРАНИЦЫ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК"
1. Административная территория "Автодорожная":
Граница начинается от перекрестка улиц Чернышевского и Крупской, в юго-западном направлении по улице Чернышевского, включая жилые дома с левой нечетной стороны до 2 км Покровского тракта, далее в юго-западном направлении вдоль оси Покровского тракта до 18 км (правая сторона). Далее граница вдоль подножья сопки, включая дачные участки, Высшую школу музыки, идет в северном направлении до южной стороны озера Ытык-Кюель. Далее в районе южной стороны озера граница поворачивает на восток, срезая поперек озеро Ытык-Кюель и далее вдоль оси улицы Зои Космодемьянской выходит на шоссе Отдыха. От перекрестка шоссе Отдыха и улицы Зои Космодемьянской в юго-восточном направлении доходит до перекрестка шоссе Отдыха и Сергеляхского шоссе. Далее вдоль оси Сергеляхского шоссе в Восточном направлении идет до ул. Дежнева. От перекрестка ул. Дежнева и ул. Крупской по правому берегу Теплого озера возвращается в первоначальную точку.
В состав административной территории входят кварталы: 6, 7, 8, 10, 11, 13, 25, 37, 55, 55А, 65, 68, 100, 117, 118, 121, 122, 123, 124, 153, Воинская часть (ДСК), а также входят: микрорайон Птицефабрика, Племобъединение, дома района Высшей школы музыки по РС(Я).
2. Административная территория "Сайсарская":
Граница начинается от подножия сопки на пересечении с Вилюйским трактом в районе 6 километра, далее вдоль оси Вилюйского тракта и улицы Петровского идет до перекрестка улиц Петровского и Лермонтова. От перекрестка улиц Петровского и Лермонтова в южном направлении по оси улицы Лермонтова доходит до северной стороны площади Матери. Далее, огибая площадь Матери с восточной части вдоль береговой линии озера Сайсары, выходит на перекресток улиц Лермонтова и Сергеляхского шоссе. От перекрестка улиц Лермонтова и Сергеляхского шоссе вдоль оси Сергеляхского шоссе идет до перекрестка с шоссе Отдыха. Далее вдоль оси шоссе Отдыха в северном направлении идет до перекрестка с улицей Зои Космодемьянской. От данной точки граница в западном направлении вдоль оси улицы Зои Космодемьянской идет до подножия сопки, пересекая озеро Ытык-Кюель. Далее граница в северном направлении по подножию сопки идет до территории Ботанического сада. Далее граница, огибая территорию Ботанического сада с западной стороны, выходит на подножие сопки в районе сопки Чочур-Муран. Далее граница возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в восточной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 75, 76, 77, 78, 83, 84, 85, 86, 87, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 99, 103, 111, 112, Ботанический сад, Борисовка-1.
3. Административная территория "Октябрьская":
Граница начинается от перекрестка Окружного шоссе и улицы Петра Алексеева. Далее, огибая безымянное озеро с восточной стороны, выходит на территорию Городского парка культуры и отдыха. Далее вдоль территории Городского парка культуры и отдыха по восточной стороне в юго-восточном направлении доходит до перекрестка улиц Лермонтова и Кирова без охвата Комсомольской площади. От перекрестка улиц Лермонтова и Кирова в южном направлении вдоль оси улиц Кирова и Аржакова выходит на перекресток улиц Чернышевского и Аржакова. Далее граница вдоль оси улицы Чернышевского доходит до перекрестка улиц Кулаковского и Чернышевского. От перекрестка улиц Кулаковского и Чернышевского в западном и юго-западном направлении вдоль северного берега Теплого озера доходит до перекрестка улиц Дежнева и Кулаковского. От перекрестка улиц Дежнева и Кулаковского по оси улицы Дежнева в западном направлении идет до озера Сайсары. Далее вдоль восточной береговой линии озера Сайсары в северном направлении доходит до улицы Лермонтова. Далее вдоль оси улицы Лермонтова в северо-восточном направлении доходит до перекрестка улиц Петровского и Лермонтова. От перекрестка улиц Петровского и Лермонтова в северо-восточном направлении вдоль оси улицы Петровского и Вилюйского тракта доходит до перекрестка Окружного шоссе и Вилюйского тракта. Далее вдоль оси Окружного шоссе в северо-восточном направлении возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в центральной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 23, 24, 36, 59, 60, 61, 62, 64, 67, 70, 74, 79, ПКиО, квартал В.
4. Административная территория "Центральная":
Граница начинается от перекрестка улиц Петра Алексеева и Пионерская, далее в юго-восточном направлении вдоль оси улицы Петра Алексеева доходит до площади Орджоникидзе. От площади Орджоникидзе, огибая ее с восточной стороны, вдоль оси проспекта Ленина выходит на улицу Хабарова. От перекрестка улицы Хабарова и проспекта Ленина в южном направлении вдоль оси улицы Хабарова идет до перекрестка с улицей Ярославского. Далее в восточном направлении между 203 и 204 кварталами выходит на берег протоки реки Лена. Далее по береговой линии территории Зеленого Луга, огибая ее с восточной стороны, до устья речки Чепаловка. От устья речки Чепаловка, вдоль ее оси в северо-восточном направлении, вдоль восточной границы села Пригородное доходит перекрестка Покровского тракта и заезда на территорию села Пригородное. Далее граница поворачивает на северо-восток и вдоль оси улицы Чернышевского идет до перекрестка с улицей Аржакова. Далее от перекрестка улиц Аржакова и Чернышевского вдоль оси улиц Аржакова и Кирова идет до перекрестка улиц Лермонтова и Кирова. Далее с охватом Комсомольской площади с западной стороны идет в северо-восточном направлении вдоль территории Городского парка культуры и отдыха с восточной стороны возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в центральной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 1, 50, 54, 57, 58, 71, 72, 73, 128, 129, 130, 135, 150, 151, 152, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, квартал А, квартал Б.
5. Административная территория "Строительная":
Граница начинается от подножия сопки на пересечении с Вилюйским трактом в районе 6 километра, далее в северо-восточном направлении вдоль подножия сопки идет до пересечения с дорогой на карьер. Далее от данной точки в юго-западном направлении вдоль оси дороги на карьер доходит до перекрестка Окружного шоссе и улицы Жорницкого. От перекрестка Окружного шоссе и улицы Жорницкого в восточном направлении вдоль оси Окружного шоссе идет до перекрестка улиц Дзержинского и Окружного шоссе. От перекрестка улиц Дзержинского и Окружного шоссе граница в южном направлении вдоль оси улицы Дзержинского доходит до площади Орджоникидзе. От площади Орджоникидзе в северо-западном направлении вдоль оси улицы Петра Алексеева доходит до перекрестка с Окружным шоссе. Далее в юго-западном направлении вдоль оси Окружного шоссе доходит до перекрестка Вилюйского тракта и Окружного шоссе. От перекрестка Вилюйского тракта и Окружного шоссе в западном направлении вдоль оси Вилюйского тракта граница возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в северо-восточной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 2а, 2б, 2в, 2г, 4а, 4б, 4в, 9, 9а, 9б, 15, 16, 17, 17а, 43, 47, 46, 48, 51, 113, 136, 143, 145, Хатынг-Юрях.
6. Административная территория "Губинская":
Граница начинается от перекрестка улиц Дзержинского и Федора Попова, далее по оси улицы Федора Попова в восточном направлении до перекрестка улиц Федора Попова и Богдана Чижика. Далее по оси улицы Богдана Чижика в южном направлении идет до северной части площади Победы. Далее граница, огибая площадь Победы с восточной стороны, идет до береговой зоны улицы Набережной. От данной точки вдоль дамбы в восточном направлении вдоль дамбы до острова Хатыстах. От данной точки граница огибает остров Хатыстах полностью по внешнему периметру до лодочной станции. От лодочной станции в западном направлении вдоль дамбы идет до территории городского пляжа. От городского пляжа вдоль береговой линии в южном направлении до окончания береговой зоны территории 203 микрорайона. От данной точки граница в западном направлении между 203 и 204 кварталами идет до перекрестка улиц Ярославского и Хабарова. Далее граница в северном направлении идет по оси улицы Хабарова до перекрестка проспекта Ленина и улицы Хабарова. Далее в западном направлении по оси проспекта Ленина идет до перекрестка проспекта Ленина и улицы Дзержинского. Далее в северном направлении граница вдоль оси улицы Дзержинского возвращается первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в восточной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 53, 125, 140, 141, 142, 202, 203.
7. Административная территория "Промышленная":
Граница начинается от пересечения объездной дороги аэропорта и территории аэропорта в северной части. Далее вдоль оси объездной дороги в северном направлении доходит по пересечения с объездной дороги в район паромного причала. Далее вдоль оси объездной дороги в восточном направлении выходит прямо до береговой линии протоки реки Лена. Далее граница поворачивает в южном направлении и вдоль береговой линии протоки реки Лена доходит до дамбы в районе Речного порта. Далее граница в восточном направлении вдоль дамбы идет до площади Победы. Далее, огибая площадь Победы с восточной стороны, выходит на улицу Богдана Чижика. Далее в северном направлении вдоль оси улицы Богдана Чижика до перекрестка улиц Богдана Чижика и Федора Попова. От перекрестка улиц Федора Попова и Богдана Чижика в западном направлении вдоль оси улицы Федора Попова до перекрестка улиц Федора Попова и Дзержинского. Далее граница в северном направлении от перекрестка улиц Федора Попова и Дзержинского вдоль оси улиц Дзержинского и Автострады 50 лет Октября доходит до южной границы территории аэропорта. Далее граница, огибая территорию аэропорта с восточной стороны, возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в северо-восточной части города.
В состав административной территории входят кварталы: 28, 29, 30, 31, 32, 33, 40, 41, 42, 45, 52, 157, 158, 161, 163, 164, 165, 166, 167, 169, 170, 171, 172, 173, 174, Речной порт.
8. Административная территория "Гагаринская":
Граница начинается от северной стороны территории аэропорта, далее, огибая территорию аэропорта с восточной стороны, выходит на Автостраду 50 лет Октября. Далее в южном направлении доходит по перекрестка Автострады 50 лет Октября и Окружного шоссе. От перекрестка Окружного шоссе и Автострады 50 лет Октября вдоль оси Окружного шоссе в западном направлении доходит до перекрестка Окружного шоссе и дороги на карьер. От данной точки в северо-восточном направлении вдоль оси дороги на карьер доходит до подножия сопки. Далее граница идет вдоль подножия сопки и в районе начала Маганского кладбища поворачивает на запад. От подножия сопки вдоль оси речки выходит на берег Белого озера в районе пересечения с улицей Покрышкина. Далее граница вдоль северного берега Белого озера выходит на улицу Можайского в районе поста ГАИ. От поста ГАИ в северо-восточном направлении вдоль оси улиц Можайского и объездной дороги возвращается на первоначальную точку.
Относительно города Якутска территориально расположен в северной части города.
В состав административной территории входят кварталы: Аэропорт, Борисовка-2, Белое озеро, Новопортовской.
И.о. руководителя
Аппарата Окружного Совета
города Якутска
А.И.АММОСОВ
факс: (4112) 42-31-89